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　　其三，托

育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量
，包 括机构资质、师 资水平、内外环境、照
护内容等，但在 现实中，各托
 育机 构提供的服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关
部门的监管体系之外。