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　　“框架协议 ”明确，将  强化三省一市牵头单位顶层沟通、统筹协调、同 步发展，构 建省、市、县、街 道(乡镇)“四级协作架构”，协  同发力，各扬其优势 、互 补发展、合作共赢，形成一体化推进可落地 、可操作、可实践、可持续的整体发展效应。