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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力
量积 极性， 而
 社

会力量往往面临高成本压力，需要建立合 
理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一
方面，要加大政 府投资力度，提高托  位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方
式，降低普惠机构运营成本。