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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家
庭在选择托 育 机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、
内外环  境、照护
内容等，但在现实中，各托育机构 提供的服务质量参差不齐
，一些非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。