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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不 
足的矛盾突出。数 据显 示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托育机构
入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2
021年
底，我 国每千人口拥有3岁 以下婴幼儿托位数为2.
03个， 
距离“十四五”期末4.5个  的目标尚存很大差距。