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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量
积极性， 而
社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的成
本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展
所研究 员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本 
；另一方面，采取公建民营、
运营 补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营  成本。