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　　首先，托

育服务需求
旺盛与 供给不足的矛盾突出
。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托 率仅为6%左右
，托位供 
给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼
儿托位数为2.03个，距离

“十四五”期末
4.5个的目标尚 
存很大差距。