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　　其三，托育
服务领域 
人才短缺
，有
效 监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在 选
择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师 
资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，
各托育机构提供
的服务质量 参差不齐，
一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。