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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会  力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需
要  建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设 补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式 
，降低普惠机构运营

成本。