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　　其 三，托
育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮

认为，大多数家庭在选择托育机构时
都
 会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育
 机构提供的  服务质量参差不齐， 一些非正规 机构游离于相关  部门的监管体系之外。