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　　其三，托  育服 务领域 人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认  为，大多
数家庭在选择 托育机构时都会关
注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环
境、照
护内容
等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一
些非正规机 构游离 于相关部门的监管体系之外。