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　　其三，托

育服务领域人才短缺
，有效 监管机制尚不健全。 黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时  都会
关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环  境、照护内容等，但在 现实中，各 托 育机构提供的服
务质量参差不齐，一些非

正规机构游离于相关部 门的监管体系 之外。