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　　首先，托育服务需求 旺盛与供给 不足的矛盾突出。 数据显 示，
三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至 
2021年底，我 国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数
 为2.03个，
 距离“十四五”期末4 .5个的目标 尚存很大差距。