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　　发展普惠托育服务 ，要充 分调动社 会 力量积极性， 而社会力量往往面临高 成本压力，需要 建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务
等多种方式，降低  普惠机构运营成本。