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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的

矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托 率仅为6%左右，托 位供给 
存在 较大缺口。截至2021 年底，我 国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个，距 离
“十四五”期末4.5个
的目标尚存很大差距。