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　　其三，托 
育服务领域人才短缺，有效 监 管机制尚不健全 
。黄绮认为，大多数家庭在选
择托育机构
时都会 
关注服务质量，包括
机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于 相关部
门的监管体系之外。