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　　其三  ，托育服务领域 人  才短 缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、
内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务
质量
参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的
监管体系 之外。