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　　首先，
托育服
务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显
示，三

成以上婴幼儿家庭有托育需 求，但现有托育机构入托率仅为6
%左右，托位供给存在较

大缺口。截至2021年底，我

国每千人口拥有3岁以  下婴幼儿托位数为2.03个，距离 “十四五”
期末4  .5个的目标尚存很大差距。