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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管
机 制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服 务质量， 包括机 
构资质、师资水平、内外环境、 照护内容等，但
在现实中，各托育 机构提供的服务质量参
差不 齐，一 些非正规机构游离 于相关部门的监管体系之外。