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　　其三 ，托育服 务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机
构时都会关注服务质 
量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中
 ，各托育机构提供  的服务质量参差不齐
，
一些非 正规机构游离于相关 
部门的监 管 体系 之外。