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　　其三，  托
育服务领域人才短缺，有效 
监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包
括机构资质、
师资 水平、内外环 境、照护内容等，但在现实
中， 各托育 机构提
供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。