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其三，托 育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 
水平、内外
环境
、  照护内容等，但在现实中
，各托育机构提供的 服务质量参差不 齐，一些非
正规机构游离于相关部门的
监管 
体系之外。