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　　其三 ，托育服务领 域人才短缺，有效 监管机制 尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质 量，包括机构资
 质、师资水平、内外环境 、照

护内容等，
但在现实中，各 
托育机构提供的服务质量参差不齐
，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。