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发展普惠托育服务，要充分调动
社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本 压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济 研究院社 会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补  助、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。