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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 
量
积极性，

而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资力 度，提高  托位建设补贴标准，进一步
降低普惠机构开 办成本；另一方面，采取公
建 民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机
构运营成本。