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　　首先 ，托
育服务需求旺盛与供 给不足的

矛
盾突出。数据显示，三成以
上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构 入托率仅为
6%左右，托位供给存在较大缺口。截至20 21年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼 儿托 位数
为2. 03个，距离“十四五”期末4. 5
个的 目标尚存很大差距。