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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极 性，而社会力
量往往 面临 高成本 压力，需 要建立合理的成本分担机制。中国宏 观经济研
究院社会 发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大 
政府
投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取
公建民营、运营补贴、奖  励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。