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　　其 三，托育服务领域人才短缺，有效监 管
机制尚不健全 。黄绮认为，大多 数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质 量，包括机构资
质、师资水平 、内 外环境、照护内容等，但在现实中，各
 托育机构提供的服
务质量参差不齐 ，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。