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　　首先，托育服 务需求旺 盛与供
 给不足的矛
盾突出。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求， 但现有 托育机构入

托率仅为 6%左右，托位 供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3
岁以下婴幼儿托位数为2. 03个，距离“十四五 ”期末4 .5个的目标尚存很大差距。