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　　其三，托育
服务领域人才短缺，有 效监管机制尚不健全。黄绮 认为，
 大多数家庭在选择托育机构时都会
关注服务质量，包括机构资质  、师资水 平、内
外环境、照护内容等，但在现实中，各 托育机构
提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。