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　　其三，

托育服务领域人才短缺，有效 监 管机
制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务 质量，包括机 构资质、师资  水平、内外环境、照护内容等，但在现实中

，各 托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游 离
 于相关部门的监管体
系之外。