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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭
在选择托 育 机构时都会  关注服务

质量，包 括机构资质、师资水平
、内外环境、照护内容等，但在现 实中，各托 育机构提供的服务质量参差不 
齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。