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　　其三，
托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。 黄绮认为， 
大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量
，包括机构资质、师资水平、内外 环境 、照

护内容等，但
在现实中，各托育 机构提供
的服务 质量参差不齐，一些非正规机构 

游离于相关部门的监管体 系之外。