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　　发展普惠托育服 务，
要充分调动社会力量积极性，而社会力
量往往面临 高成本 压力， 需要建立合理的成本分担机制  。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位 建设补贴标 准，进一步
降低普惠机构开办成本；另一方 面，
采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。