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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临
高成本压力，需要建立 
合理的成本分担机
 制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张 本波提出
，一 方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴 标准，进 一步降 低普惠  机构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。