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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据  显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但
现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。 截至2021年
底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2.03 个， 距离“十四五”期末4 .5个的目标尚

存很大差距。