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　　其三，托育服务领域人才 短缺 ，有效监管机制 尚不健全。黄绮认为，大多 数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括 机构 资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中， 各托育机构提
供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系  之 外。