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　　其 三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机 
制尚不健
全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时  都 会关注服  务质 量，包括机构资质、师资水平
、内外 环境、照护内容等，但在现实中，各  托育 机构提供 的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监
管体  系之外。