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　　发展普惠托育服务 ，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要  建
立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托 位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，
采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等
多种方式，降低普惠机构 运营成本。