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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力
量积极 性，而社会力量 往往面临高成本压力，需 要建
立合理的成本分担机制。中国 
宏观经济研究院社会发  展所研究员 张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高  托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构开办成本；另一方面，采取公 建民营、运营补贴、 
奖励补助、购买 
服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。