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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机构时都会关 注服务质量，包括机 构资质、 师资水平、内外环境、照护内容等，但在 现实中，各 托育 机构提供的服务质量参差不齐，一些非   正规机构游离于相关部门的监管体系之外。