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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压 力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政
府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一
方面 ，采取公建民营、
运
营补
贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降 低普惠机构运营
成本。