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　　发展普惠托育服务，要充 分 调动社会 力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机
构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运 营补贴、 奖励补  助、购买服 务等多种  方式，降低普惠机构运营成本。