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　　其三，
托育服务领域  人才短缺，有 效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选
择托育机构时都会 关注服务质量，包括机
构资质、师 资水平、内  外环境、照护内容等，但在现实
中，各托育机构提 供的服务质量参差不齐，一些非正规机 
构游离于相关 部门的监管体系之外。