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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往
面临高成本压力，需要建立合理的成 本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政 府投
资力度，提高托位建设补 贴标准，进一 步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助

、购买 服务 等多种方式， 降低  普惠机构运营 成本。