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其三，托育
服务领域人 才短缺，有效监管
机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托
 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质 、师 资水平、内外环境、照护内容等，
但在现实中，各托育机 构提供的
服 务质量参差不 
齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。