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　　其三，托育服务领域人 才短缺 ，有效监管机制尚不健全
。黄绮认为
，大多数家庭

在选择托育机构时都会关注服务质量，包 括机构

资质、师资水平、内外环境
、照护内 容等，但在  现实中，各托育机构提供的服务质量参差不
齐  ，一些非正规机构游离于 相关部门的监管体系之外。