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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 量往往
 面临高成
本压力，需要建立
合理的成本分 担机 制。中国宏观经济 研
 究院社会发展所研究员张本 波提出 
，一方面，要加大政府投
资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降
低普惠机构开办成本 ；另
一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励 补助、购买
服务等多种
方式，降低普惠机构运营成本。