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　　其三，托育服务领
域

人才短缺 ，有效监管机制

尚不健全。黄  绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务 质量，包括机构资
质、师资水 平、内外环境、照 护内容等，但在现实中，各托育
机构提供的服务 质量参差不齐，

一些非正规机构游离 于相关部门  的监管体系之外。