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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三 成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现
有托育机构入托率仅为6% 左右，托位供给存在较大缺口。截至2 021年 底，我 国每千人口拥有3岁以
下婴幼儿托位 数为2.03个，距离“十四五”  期末4.5个的目标尚存很大差距。